勝山市議会 2023-03-24 令和 5年 3月定例会（第5号 3月24日）
延々とやる気もありませんけれども、原稿２枚にまとめましたんでね、その時間は保証していただきたいと思っています。 （「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（乾 章俊君） 時間が過ぎておりますので、まとめてください。 ○１６番（山田安信君） それでね、私は、連絡すれば問題がないと主張しているのに、じゃあ、欠席中の行動に問題あると主張されました。
延々とやる気もありませんけれども、原稿２枚にまとめましたんでね、その時間は保証していただきたいと思っています。 （「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（乾 章俊君） 時間が過ぎておりますので、まとめてください。 ○１６番（山田安信君） それでね、私は、連絡すれば問題がないと主張しているのに、じゃあ、欠席中の行動に問題あると主張されました。
それを踏まえた上で、現在の野向・平泉寺の両保育園につきましては、勝山市立保育園のあり方検討委員会において、幼児教育の専門家に視察していただいたところ、保育に必要な養護と教育を保証できるぎりぎりの人数であり、今後、全園児の数が今以上に少ない状況に陥った場合、友達間でのいざこざや葛藤を経験し、様々な知識や思考力、表現力等を身につけていくような教育面での環境をつくりだすということは、現実的に厳しくなるという
今後、保証人が不要となる家賃債務保証を担っている専門的な機関と連携して支援を考えていきたいと思っております。 ○議長（吉田啓三君） 題佛臣一君。 ◆（題佛臣一君） 保証人がいるところになるとさらに狭くなってしまって、なかなかない。これは本当に現実なんです。市長、本当に現実なんですよ、これ。本当に。
具体的には，農業経営体に対し肥料購入費用を支援する農業肥料購入緊急支援事業や，中小企業者の借換え時の信用保証料を全額補給する新型コロナ対策経営安定借換支援事業，対象世帯１世帯当たりに１万円を支給する生活困窮者光熱費助成事業，給食費を値上げすることなく給食の質と量を保つための学校給食材料費高騰対策事業など，本市独自の対策を講じてまいりました。
次に，地域移行についての見解でございますが，生徒たちが将来にわたり文化やスポーツに継続して親しむことができる機会を確保し，望ましい成長を保証できるような環境づくりは重要です。 本市といたしましても，部活動の教育的効果は大きく，また教育的機能を維持することは大切なことであると認識しており，生徒の負担軽減や教員の働き方改革についても併せて考えていく必要があると感じております。
次に，原油価格・物価高騰への対応としまして，まず，原油価格・物価高騰によりコロナ禍からの経済活動回復の遅れが懸念されることから，福井市中小企業者等融資制度に福井市経営安定借換資金新型コロナ支援枠を新設し，借換えのときの信用保証料を全額補給することで，据置期間の延長や月返済額の変更がしやすい環境を整備します。
また、保証人にもなれます。また、親権に服さなくなるため、自分の住む場所、進学や就職など、進路なども自分の意思で決定できます。 ほかに、10年有効のパスポートを取得できます。また、公認会計士や司法書士、行政書士などの資格も取得できるようになります。性同一性障害の性別変更の審判を受けられる申出もスタートできます。さらに、未成年者の取り消し権の適用がなくなる、こういったところがあります。
割と身近になっていると思われる風力発電、太陽光発電ですが、近年では家屋の天井等に置き、自家発電として利用することが推奨され、ハウス建設関連の会社でお話を聞いてもスタンダード化されていっている傾向にあり、その保証も各社見ているとおよそ３０年という建築保証の年数と同じとなっています。 また、法定耐用年数は１７年となっておりますが、寿命という面では３０年を超えても稼働している例もございます。
そのうち１軒は，研究用なので無症状者への精度は保証できないとのことでした。ほかは全てないんです。次の入荷はいつになるのですかと，全て聞きましたが，いつになるか分からないとのことでした。ある企業では，もう次からは入荷しないと決めているというところもありました。もう入荷できるかどうか分からないからです。 無症状者への無料検査は，抗原検査も含めて物がなくてできないという状況なのではないですか。
肝腎のワクチンが届く保証がないのでは、自治体が前倒しを実行することは困難であります。重症化リスクの高い高齢者などを中心に、ワクチンの確保や３回目ワクチン接種を最大限、迅速に行うことが求められておりますが、本市における３回目接種の状況と希望者の接種完了時期についてお示しください。午前中の論議では、子供のことについては触れられておりましたので、高齢者の３回目接種についてお聞きをいたします。
１つは、若者に結婚しやすい条件を整える経済的安心、どんな仕事についても誰と結婚しても子供を育てても、将来、何とかして普通の家庭が望めるという、こういう保証といいますか、そういうあれを市はつくっていくべきだと。 そしてもう一つは、中高年独身者、これでます。中高年独身者、これ生活をしていくようなそういう条件を、歳いってもそういう状況をまず整えること。
次に、市営住宅の入居条件である連帯保証人制度についてお聞きをいたします。 低額所得者らに割安な家賃で提供する公営住宅で入居の条件としてこれまでやってきた保証人確保の規定を廃止する自治体が相次いでいます。住まいのセーフティーネット、安全網の最後のとりでと言われながら、保証人確保が壁になって住宅弱者が入居できない事例が後を絶たないためで、保証人を不要とする自治体は今後も増える見通しと言われています。
委員から、市民からも米価の暴落を危惧する声を聞いており、米の需要と供給の関係に政府が関与し、最低限の米の価格保証が必要ではないかとの賛成意見があった一方、新型コロナウイルス感染拡大による需要の消失量が明示されておらず、また、日本の都合だけでミニマムアクセス米の輸入調整を実施するのは困難ではないか。
負担のない通学を保証するスクールバス運用については、十分な検討が必要です。 この点からも、中学校１校案は解決しなければならないことが多いのではないでしょうか。 こんな意見もありました。 新中学校建設中には、高校のグラウンドの使用はどうなるのかという意見です。
国立社会保証・人口問題研究所の簡易人口推計システムによりますと、１０年後、令和１２年には勝山市の人口は２万人を切る可能性があるといったデータも示されています。
また，制度融資の一つとしまして，女性，若者を対象に，保証料を全額市が補助する創業支援資金を設けており，女性の起業を資金面でも支援しているところであります。今後も，女性の活躍を促進するため，福井商工会議所をはじめ，支援機関等と連携しながら，女性に対する起業支援を継続してまいります。
経営が困窮している事業者に対する市の見解と，今後の利子補給，保証料補給の見通しについて伺います。 次に，国の雇用調整助成金の特例措置は，大きく売上げを落とし休業を余儀なくされている中小企業にとって毎月の支給であり，雇用維持の面で大変効果的な制度ですが，福井県におけるこの特例措置の支給件数と支給額の実績はどれだけか，また制度について各事業所にどのように周知されているのかを伺います。
また，別の委員から，無利子，無保証で借入枠の上限まで資金を借りることができたが，逆に毎月の返済額が増えて苦しくなる企業もあるのではないか。有利な融資があったことで，企業の体質改善や事業転換を妨げている可能性があるのではないか。厳しい事業計画を立てさせるなど，再生可能な企業に支援していくことも考えてほしいとの意見がありました。
また、資金繰りが厳しい事業者に対しまして、福井県の利子補給や保証料に対する補給が受けられる福井県新型コロナウイルス感染症伴走支援資金や福井県経営安定資金などの融資制度が設けられております。 さらに、税や社会保険料、公共料金の支払いに困っておられる事業者につきましては、それぞれの機関におきまして支払い猶予の措置を設けているところでございます。
その方たちには接種券はまだ発送されていませんので，予約することはできませんし，３週間後に２回目を打たなければいけないわけですけれども，３週間後に再びキャンセルが出るという保証もありません。ある接種会場では，２回目の接種を保証できないため，キャンセルが出たからといって誰にでも接種はできないという理由で，廃棄しているとお聞きしました。